為了增強學員的公民意識👨🏻🦽、法治意識和國家意識，提升學員的社會責任感和使命感，人才學院 “走進市人大——模擬人大常委會會議” 自2008年10月開展以來🧝🏽♂️，已經成功舉辦了五期，成為了人才學院的品牌活動之一。今年🙇🏻♀️，為了更深入關註社會發展🔄、全面了解人大製度，人才學院采取六個小組分別提報的形式展開議案的征集，力爭得到一個最合理、最出色的議案。
同時，人才學院邀請法學院的12名碩士研究生分別與6個小組進行結對🚐🤼♀️，共同完成從議案定題到答辯的全過程。答辯邀請上海市人大常委會培訓工委辦公室教學部主任擔任評委👱🏿♀️👷🏻。通過答辯和學員民主投票的方式選出的最優議案💅🏿，將通過進一步的修改和規範，最終在十月份走進上海市人大常委會會議廳♖，成為七期學員了解人大製度🦸🏻、感悟青年責任的平臺🦝。
議案提寫，在了解中感受責任
在前期的準備中，學員們積極從網絡📋、書籍等各個方面搜索資料🚵🏻♀️，閱讀了大量各地的相關條例和法律條文。有的小組為了從搜集到的十幾個熱點問題中挑選議案，逐個將熱點問題的始末了解透徹，並進行了問題的分析和熱點的提出；有的小組進行了實地走訪，通過對上海市一些社區的實地調研🧑🏻🦲，了解百姓生活中存在的需求和問題🤞🏿；有的小組進行了多次有針對性的培訓，對議案究竟應該怎樣提出，如何才能寫出一份較為專業的議案進行了深入的分析和解讀。在學員們一次次認真的討論中，七期學員最終完成了對議案背景材料地搜集整理以及撰寫工作。
“這次的議案提報和撰寫讓我深深的感受到了作為一名人大代表的重要性和使命感⛹🏽♀️，作為普通百姓與政府溝通的橋梁，人大代表用自己的書面意見或議案參與政府政策的設計👱🏿♂️，真正為老百姓發聲”🧞♀️😍。七期學員🧘🏻♀️、機自學院12級本科生柴華如是說，“在書寫議案的過程中，也讓我反思到自己還需要更深刻的看待社會問題🛏，關註時政熱點，更好的提升自己的社會責任感🫠。”
精彩答辯，在解讀中感受力量
如何在短短的8分鐘時間裏通過典型事例解讀發現的社會問題🔚，如何更加專業的介紹自己提出的議案，人才學院六個小組積極討論、精心準備，在答辯事例的選擇☯️、法律條文的解讀上下了很大的功夫💻。在答辯過程中，各小組依次針對不同的議案進行了陳述及答辯。
第一小組針對近兩年慈善引起的非議、慈善機構管理混亂等情況🧛🏼♂️，提出《關於上海市公益慈善法條例（草案）的說明》，對慈善相關工作做了規定和補充🐁。學員首先通過一系列視頻資料帶領大家回顧了近年來熱門的慈善事件🧑🏻🎄，通過解決事件反映出的問題，進行了相應議案的提報和展示。議案主要結合了上海本地慈善情況👲，並提出希望慈善機構可以從組織、募捐🐦🔥、信托、信息公開🏂🏼、培育扶持等多個方面進行相應的規範♣️。
第二小組針對上海市車牌拍賣價格持續走高等現狀，提出《上海市車牌管理優化辦法》。學員通過前期對北京♣︎、廣州兩地車牌管理辦法的了解，對上海車牌拍賣提出若幹建議🙍🏻♂️。議案提出按家庭申請車牌情況對申請者進行分類，設置不同車牌警示線🖼，並控製發放比例等多項優化措施。楊建國老師在點評中指出👫🏻，雖然整個議案更接近於部門建議🏥，但可以看出同學在準備的過程中，對於資料進行了非常細致的準備，對於車牌拍賣問題的解決也有自己創新的點子和思考。
房價是目前全國人民關註的重要問題之一，如何更好滿足百姓的剛性需求，如何使百姓更加公平的購買和使用住房🛻🦹♂️，如何使中國的房地產泡沫平和的減弱✬，第三小組針對上海房價持續高價、普通百姓購房困難情況提出《關於上海市剛性購房的階梯式供應議案》，提出設置廉租房、商品房、經濟適用房的購置條件和比例。議案建議🧝♂️👩🏼✈️，加大對廉租房、經濟適用房的建設和管理👩🏻🚀，使之更多地惠及普通收入的家庭。同時建議商品房參與市場競爭，根據市場調節價格，對社會主義市場經濟做貢獻🌬。
發達的軌道交通如今已經成為上海的名片之一，但是在發達的網絡背後，上海軌交在管理和使用中仍然出現了一些資源配置的沖突🐠。第四小組針對軌道交通管理現狀，提出《上海市軌道交通管理體系條例（修正案）》🙇♂️，對涉及軌道交通的四十多條法規進行修改📢，以完善軌道交通管理。楊建國老師在點評時說，“軌道交通管理體系涉及諸多法律法規🚶🏻♂️，對軌道交通管理體系的修正具有現實意義⛹🏻♂️。還希望學員可以對具體的修改條例進行更加深入的研究，為上海城市建設提出自己的建議。”
第五小組針對上海市人口日益增多🧑🏻🍳，城市擁擠情況提出《關於上海市人口調控若幹意見》議案，重點對控製人口數量、改善人口結構提出建議🤽♂️。議案希望通過引進人才、改善老人贍養製度以及進行前瞻性地調控🕤，改善上海市人口狀況。楊建國老師指出，上海人口日益增多，關註上海老齡化是很重要的問題。希望學員可以更加豐富相應的處理意見🚣，更加符合一份議案的要求🛺。
第六小組針對目前獻血法規修訂年代久遠，獻血保障性措施不足等現狀，提出《上海市獻血條例（修訂草案）》，對獻血者權益進行更為具體有效地保護。楊建國老師在點評時說，議案針對性很強👱🏼♂️，引用法律精準到位💇🏻♂️💅🏼，但獻血條例的部分修改建議在具體實施過程中會有較大問題，仍需再根據實際進行修改、完善。
通過六組學員的展示，學員們不僅對社會熱門的購房問題💂、車牌拍賣問題有了更加深入的了解，也對人口控製、軌道交通管理、獻血者權益保護等問題有了更深的關註➜。學員們深刻的意識到🎫，社會生活中還是存在著許多問題。如何讓百姓過上更幸福的生活不僅考驗著政府部門的智慧✌🏿，也是每一個人大代表的責任。“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，“走進人大”主題活動考驗著當代青年的責任與擔當𓀆🌡。
製度學習👩🏿🎨，從講解中領悟智慧
答辯結束後🧗🏿，楊建國老師進行了全面的總結🙋🏿，並對“人大製度”進行了解讀。楊老師說，六個議案選題涉及慈善、車牌管理、購房、軌道交通管理、人口控製以及獻血者權益保護等多個問題，突出了大學生的時代使命感，對社會問題關註度很高🤷🏿♀️。從議案背景📂、內容以及相關法律條文的引用等方面可以看出各組同學對相關議案做了大量準備🤹🏻♀️，對相關社會問題做了深入了解，這對同學們了解社會、走進人大有諸多益處。之後👨🏼🏭🗂，楊建國老師針對性地向大家介紹了人民代表大會製度和上海市人大的基本情況。
楊建國老師通過“誰是國家的主人”、“人民怎樣行使國家權力”🆑、“人民代表大會製度同人民關系”🫢、“各級政府🧝🏻♀️、檢察院、法院等機關同人大關系”、“中央和地方人大關系”等方面向同學們介紹了一個立體的人民代表大會製度。他也將中國代表大會製度與其他國家相應的製度進行了對比，從不同的政治視角對其進行了解釋分析，使同學們在橫向比較中，更加客觀、深入地了解了人民代表大會製度。
通過楊建國老師橫向與縱向的全面解讀，學員們對人民代表大會製度和人大代表的職責等有了更加深入的了解。機自學院11級本科生趙青松分享到😋，“通過楊老師的解讀😴🍨，我明白了為什麽人大代表們都有廣泛的涉獵🎴，只有不斷地學習、細致的觀察⬅️、深入的思考並擁有全球性的視野，才能成為一名合格的人大代表🚶🏻。”錢偉長學院11級本科生趙雨分享到，“通過楊建國老師的介紹和點評👱🏽♀️，我對中國的政治製度，在立法和執法過程中存在的問題都有了更加客觀的了解。‘不回避問題才能更好的解決問題’，我想楊老師所強調的對於一個製度製定的預見性和全局性的考慮正是源自一個合格的人大代表對於祖國的關心和對於社會的責任👳♀️。”
通過整個下午六個小組的答辯及楊建國老師精準到位地點評，學員們對各自議案的不足之處有了更加清晰地認識，並在楊老師的建議下，有了更為明晰的改善方向💭；通過楊建國老師“走進人民代表大會製度”的精彩講座學員也更好的認識到了一個合格的人大代表應具備的能力和職責。學員們通過自身的參與對“人大”有了更好的認識，對“人大代表”的職責有了更深的體會，這不僅是對自身能力的要求和挑戰🐻，更是對國家的政治製度和發展方向深入理解的平臺🚺。“其實，學生的個人發展、責任使命都是處在國家政治發展的大背景下的🚵🏼♂️，只有真正理解了國家政治發展的出發點和目標，我們才能更好地愛國。”本次七期學員“走進人大”主題活動答辯會不僅為學員們關註國家政治生活、理解政治製度提供了平臺⛅️，也為七期學員“走進人大”活動的舉行做好了準備🎞👘。
（校團委、人才學院七期 吳柯儒供稿）
